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    定心丸来了!
    2019-03-07 16:44:23   来源:人民网   

      十三届全国人大二次会议新闻中心3月7日举行记者会,邀请财政部部长刘昆,副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。(直播回放)

      人民网为您提炼要点↓↓

      财政部部长刘昆张启川摄

      今年实际减税降费预计高于2万亿

      刘昆:

      去年增值税降低税率的政策是5月1日出台的,全年预测减负额是4000亿元,但因为是5月1日才实施,所以这8个月的减税规模覆盖全年测算规模的3000亿元,有近1000亿元会在今年形成翘尾影响,也就是说会变成今年的减税额。

      2019年减税降费措施以减税为主体,大约占7成。减税的份额里又以增值税降率为主体。由于2018年减税措施的翘尾影响会高于2019年减税措施的翘尾影响,2019年减税的实际减负数额,按照我们的测算,会高于公布的年化全年预测数。

      财政部副部长程丽华。张启川摄

      扶贫资金分配结果将全面公开

      程丽华:

      将重点采取两个方面的措施,防止虚报冒领、挤占挪用扶贫资金:

      全面公开。

      公开是最好的“防腐剂”。将全面公开省市县扶贫资金分配结果,乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况也一律要公告公示,自觉接受社会各界监督。

      监督问责。

      将与有关部门协作,对扶贫资金管理使用情况加强监督检查,对违规违纪问题发现一起、处理一起、问责一起、曝光一起,坚决防止扶贫资金被挤占挪用。

      财政部副部长刘伟。张启川摄

      中小企业福利不止“减税降费”

      刘伟:

      去年把中小企业的发展作为财政着力的重点。今年会“加力”。

      减税降费。

      对中小企业,除了增值税降率以外,年初已经出台几项政策。

      把小型微利企业的认定标准进行了调整。

      过去小型微利企业的认定标准,工业按资产总额3000万,其他企业1000万,现在统统提高到5000万。

      人数,工业企业过去是100人,其他企业80人,现在统统认定为300人以下。

      应纳税所得额,过去是100万以下,现在统统提到300万以下。

      1798万户企业都纳入了调整范围,占全国全部纳税企业总数的95%以上,其中98%是民营企业。

      现在应税所得100万以下的按5%缴纳所得税;100万到300万的按10%,还是低于标准税率15个点。

      提高增值税小规模纳税人的起征点,原来是3万,现在提到10万。

      推动企业解决融资难的问题。

      安排了100亿资金用于创业担保贷款贴息。农村自主创业的农民,也纳入这个范围。

      提高贷款额度上限,个人创业担保贷款最高额度过去是10万,现在提到15万,小微企业的创业担保贷款过去是200万,现在提到300万,都予以贴息。

      降低贷款申请条件、放宽担保贴息要求,引导金融机构尽可能往小微企业创业方面去积极投入信贷。

      国家已经专门成立了融资担保基金,通过对省里的融资担保机构进行再担保,来给小微企业提供贷款支撑平台,而且再担保费率不超过0.5%。

      运用好政府采购政策支持中小企业发展。

      规定政府部门采购预算中,每年至少留30%的额度面向中小企业。

      对小微企业参与采购竞争时给予价格扣除政策,让它有竞争能力。

      拟建立预付款保函制度,如果有订单,提供了保函,可以提前预付一部分货款。

      财政部将继续安排相应的资金,支持中小企业“双创”升级。

      今年各省养老保险基金都能平衡

      刘昆:

      目前,全国社会保险基金整体上收大于支。初步统计,去年全国企业职工养老保险基金的收入是3.6万亿元,基金支出是3.2万亿元,当年结余约4000亿元,滚存结余达到了4.6万亿元。

      去年7月1日起,建立了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,调剂比例从3%起步,以后还会逐步提高。去年半年调剂额是2400多亿元,有22个省份从中受益,受益金额600多亿元。

      为了确保各地养老金按时足额发放,今年还要采取一些措施:

      提高调剂比例。

      要进一步加大调剂力度,将调剂比例提高到3.5%,预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右,进一步缓解个别省份基金收支压力。

      加大补助力度。

      适当提高退休人员基本养老金水平,拟安排中央财政基本养老金转移支付预算7392亿元,同比增长10.9%,重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。

      弥补收支缺口。

      对于通过中央调剂和中央财政补助后基金仍存在滚存缺口的省份,将按照中央和地方共同负担的原则,弥补基金收支缺口。

      加快规范养老保险省级统筹。

      将不断巩固现有养老保险省级统筹的成果,并进一步规范有关政策。在此基础上,推动尽快实现养老保险全国统筹。

      从今年养老保险基金安排情况看,各省份都能够做到平衡。

      各地“三保”支出有财力保障

      刘昆:

      要求地方过紧日子,不是要求他不发放工资。从各地的情况看,基层财政“三保”(保工资、保运转、保基本民生)的情况还是平稳的。

      今年中央对地方的均衡性转移支付增长10.9%,是相当高的一个数据。中央对地方税收返还和转移支付将达到7.54万亿,增长9%。这方面的资金是向财力薄弱地区、向中西部地区倾斜的。

      中央财政宁可自己少花钱,也要想办法挤出资金,做好县级基本财力保障工作。在具体措施上:

      全面压实保障责任,督促地方各级政府在安排2019年预算时优先安排“三保”支出。

      突出保障重点地区、困难地区,今年将继续安排阶段性财力补助400亿元,将资源能源型和东北地区等困难县作为补助对象,提高困难地区民生政策兜底的能力。

      加大奖补资金投入。今年中央财政拟安排县级基本财力保障奖补资金2709亿元,同比增长10%,支持财政困难地区兜住底线。

      完善资金分配机制,财政越困难,省级财政均衡省内财力越努力,中央安排的转移支付就越多。

      在加大了转移支付力度之后,各地的“三保”支出是有财力保障的。

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